一、什么是工作许可？
工作许可证是一种文件，赋予外国人在其有效期内在土耳其工作和居住的权利。劳动和社会保障部负责对其进行监管。外国人必须获得在土耳其工作的许可才可以工作，拥有居留证不可以工作。获得工作许可证的外国人无需再额外申请居留证即可在工作许可有效期内居住在土耳其及自由出入土耳其国境。
政府会对无工作许可工作的外国雇员及其雇主处以行政罚款。对雇主针对每个外国雇员罚款35,815里拉，对外国雇员罚款14,318里拉（2023年费用）。
（工作许可证样本）
二、工作许可有哪些类型？
工作许可证有多种类型：
-短期工作许可。短期工作许可赋予外国人工作的权利但其权利不会超过雇佣合同中的规定范围。首次申请时最多可获得1年期限。工作许可可以延期。首次延期最长可获得2年期限，随后的延期申请最多可获得3年期限。
-无限期工作许可。持有土耳其长期居留许可或至少8年工作许可的外国人可以获得无限期工作许可。无限期工作许可每5年更新一次。
-自雇工作许可证可以颁发给有专业技能、符合土耳其法律规定的特殊条件的外国人，
符合自雇工作许可和无限期工作许可条件的外国人数量有限，本文将详述短期工作许可的条件和申请方式。
三、工作许可一般申请条件
根据《外国人工作许可法》实施细则第13条确定的申请工作场所和外国人必须满足以下评估标准：
（一）申请外国人工作许可证的工作场所/单位，至少雇佣了5名土耳其公民作为员工。如果申请许可证的外国人是公司合伙人，则需要在获得一年工作许可证的最后6个月内雇佣5名土耳其籍员工。如果在同一工作场所/单位为多个外国人申请工作许可，则每申请一个许可需要雇佣5名土耳其籍员工。
（二）工作场所的实收资本必须至少为100,000里拉或其总销售额必须至少为800,000里拉或去年的出口额必须至少为250,000美元。
（三）第2条不适用于将在协会和基金会工作的外国人的许可申请，第1条和第2条不适用于评估将在航空公司土耳其外国代表处工作或是从事教育和家政服务等的外国人的工作许可。
（四）申请许可的公司外国合伙人必须占有至少20%的资本，不少于40,000土耳其里拉。
（五）雇主宣布支付给外国人的月工资数额必须与外国人的职责和能力相适应。因此，考虑到申请之日生效的最低工资，支付给外国人的最低工资应符合以下标准：
-高级管理人员和飞行员的工资应为最低工资的6.5倍，
-单位或分支机构经理、工程师和建筑师的工资为最低工资的4倍，
-从事需要专业知识和技能的工作的人员以及教师的工资为最低工资的3倍
-从事家政服务和其他职业的人员的工资为最低工资的1.5倍
旅游行业和娱乐行业的申请有特殊要求，在此不详述。
四、有关特殊外国投资的工作许可申请条件
除以上一般申请要求外，根据《外商直接投资雇用外籍人员条例》，属于第4875号法范围内且至少满足以下条件之一的公司或分支机构被视为具有特殊特征的外国直接投资：
（一）公司或分支机构去年的营业额至少为5.76亿土耳其里拉，前提是外国股东的总股本至少为667,882里拉，
（二）公司或分支机构去年的出口额至少为100万美元，前提是外国股东的总股本至少为667,882里拉，
（三）去年在公司或分支机构雇用至少250名在社会保障机构注册的人员，前提是外国股东的总股本至少为667,882里拉，
（四）如果公司或分支机构进行投资，最低固定投资金额应至少为1.913亿里拉，
（五）在除母公司总部所在国以外的至少一个国家有外国直接投资。
公司符合上述外商投资条件之一的，其主要人员可获得工作许可，主要人员的定义如下：在土耳其成立的公司的人员，至少满足以下条件之一：
1.至少在下述领域担任负责人或被授权处理事务，担任如公司合伙人、董事长、董事会成员、总经理、总经理助理、公司经理、公司助理经理及类似职务：
（1）在公司担任高级管理人员或行政职务，
（2）管理公司的全部或部分业务，
（3）监督或控制公司审计员、行政或技术人员的工作，
（4）为公司招聘新人员或解雇现有人员或就这些问题提出要约，
2.拥有公司服务、研究设备、技术或管理所必需的知识的人，
3.联络处最多可为1人申请工作许可，由母公司签发授权书。
五、如何申请工作许可？
国内首次申请：适用于在土耳其境内并持有至少6个月有效居留许可的外国人。
国外首次申请：如果外国人没有有效居留许可，需要到土耳其使领馆提交申请，获取一个16位的申请代号，然后发送给土耳其公司。公司代表应任命一名使用电子签名的电子申报员（e-bildirgeyetkilisi）。此任命必须向劳动和社会保障部（sgk）提出申请。被任命为电子申报员的人必须通过电子政务网（e-devlet）同意成为电子申报官员。电子报关员必须使用他的电子签名（e-imza）进入该部门的电子许可系统（e-izinsistemi）。电子申报员必须在系统中创建工作场所/单位记录。然后通过系统进行申请。如果文件齐全，政府将最迟在30天内回复申请结果。如果申请时缺少文件，申请人会被告知补充文件。 如果申请获批的，则支付系统提示的申请费用和纸张费用。雇主必须在外国人工作许可获批之日起30天内向SSI提交社保受保就业声明。
六、申请需要哪些文件？
对于申请中的外国人：雇佣合同，外国人的护照照片，护照，文凭。对于雇主；需要税牌、贸易登记公报、工作场所资产负债表、工作场所活动证明等。延期申请使用相同的文件和程序进行。
有关符合特殊外国投资的工作许可的申请根据符合的条件所需文件、申请期限、以及入境期限略有不同。本文不详述。
七、工作许可证的费用是多少？
工作许可证需要付费。以下为截至2023年7月的费用。
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期限 |
费用（里拉） |
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1年 |
4635.30 |
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1-2年 |
9270.60 |
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2-3年 |
13905.90 |
另外，工作许可纸张费用为356里拉。
支付费用并获得批准后，劳动和社会保障部将发出工作许可证。如果证件丢失，补办新证需要支付费用。费用为上述金额的一半。
八、持有工作许可的外国人可以转换工作单位吗？
工作许可证是针对特定的工作场所或企业发放给外国人的。因此，当外国人更换工作单位时，其新雇主必须申请新的工作许可证才能雇用该外国人，同时该外国员工的工作许可申请将视为首次申请处理。因此，想要通过聘请在其他公司工作、已经在其他公司获得短期工作许可证的外国员工而避开申请工作许可这一环节的做法是行不通的。
九、护照有效期对工作许可有影响吗？
工作许可证以不超过护照期限的方式签发。工作许可证的签发时间不得超过护照到期日之前的60天。如果护照到期日与工作许可申请日期相比不足60天，工作许可申请将不会被处理。
十、工作许可会被取消吗？
已经发放的工作许可可能会被取消。取消的原因主要有：工作许可批准下来后申请人6个月不入境土耳其；在工作许可有效期间，持证人出境土耳其超过6个月（不间断）；申请时提供的信息与事实不符等。
十一、总结
（一）中企来土建立公司前应该根据在本地市场发展计划，确定是否派遣或聘请非土籍员工，何时聘请，是否需要常驻等，选择合适的公司/代表处建立模式，并且就工作许可相关条件决定公司规模、资本等。
（二）受聘个人在签署劳动合同前也应该了解工作许可相关政策，与公司协商确认工作许可的办理时间和程序，避免罚款等情况。
（三）政府政策倾向于保护本地公民的就业，因此工作许可的申请和审查会相对严格。企业和个人应该做好相关准备。
（相关内容转自ASYA阿斯亚法律服务咨询，申请工作许可证时请随时关注土耳其劳动与社会保障部官方网站最新资讯。网址：https://calismaizni.gov.tr/）
